Riusciranno i nostri eroi a sconfiggere l’evasione fiscale?

25 settembre 2008

Le tasse in Italia non sono troppo alte, ma chi le paga ne paga tante. Colpa dell’evasione fiscale. Che però può essere efficacemente contrastata. Basta volerlo, e in Italia non tutti vogliono

La pressione fiscale (calcolata come rapporto tra le imposte pagate e il Pil) in Italia è attorno al 40%, in linea con quella degli altri paesi. Ma se si tiene conto dell’economia sommersa, che Istat e Agenzia delle Entrate  stimano attorno al 20% del Pil, la pressione fiscale effettiva diventa circa il 50% del Pil. Sono più o meno 300 miliardi di euro l’anno di evasione o elusione, l’equivalente di una quindicina di manovre finanziarie. Con il bilancio dello Stato in affanno ed una congiuntura economica che non promette nulla di buono, per tenere i conti in ordine senza fare macelleria sociale ci vorrebbe proprio un’efficace lotta all’evasione. Ma la si vuole fare?

LOTTA ALL’EVASIONE: SINISTRA BATTE DESTRA – La lotta all’evasione, ovviamente, non è di destra o di sinistra. Però, alcuni  studi mostrano che se si confrontano i dati delle dinamiche della pressione fiscale apparente con quella effettiva, o l’evoluzione nel tempo della base imponibile dell’Iva evasa, entrambe buone proxy dell’evasione fiscale, si nota che con i governi di centrodestra cresce l’evasione, mentre accade il contrario con i governi di centrosinistra. Anche considerando che il centrodestra ha governato in anni di bassa congiuntura, dove più forte potrebbe essere stata  l’evasione di “sopravvivenza” (quella delle tantissime microimprese marginali a basso reddito che la usano come unica possibilità di sopravvivere), l’alternanza di governi (e relative politiche fiscali) avrebbe comunque influenzato le scelte dei contribuenti. Quelle della seconda metà degli anni ’90, con il centrosinistra, hanno ridotto l’evasione. Quelle di segno opposto, condoni e mancato aggiornamento degli studi di settore in primis, l’hanno fatta aumentare. Insomma, gli effetti-annuncio, la loro credibilità e i “processi di apprendimento” dei contribuenti  contribuiscono a spiegare alcune repentine e sensibili variazioni dell’evasione.

LE STRATEGIE ANTI-EVASIONE – Nel biennio 2006-2007 la strategia adottata dal Ministero dell’Economia, anzi, più precisamente, dall’Agenzia delle Entrate, è stata abbastanza efficace: l’Iva ha registrato una crescita di gettito quasi doppia rispetto all’andamento dei consumi interni, cui è direttamente riconducile. A parità di aliquote, una parte rilevante del differenziale di crescita tra gettito e base imponibile fu dovuto ad una precisa strategia, contenuta nel decreto legge 233 di luglio 2006, e fatta di emersione della base imponibile, di aggiornamento degli studi di settore, di aumento delle procedure di accertamento e controllo. Con dei risultati. Questa strategia porta la firma “tecnica” di Massimo Romano, direttore dell’Agenzia delle Entrate, uno degli artefici anche della riforma “telematica” del fisco e della riforma dell’amministrazione finanziaria. Una serie di interventi che tra il 1996 e il 2000 prima e nel 2006-2007 poi hanno fatto aumentare l’adempimento spontaneo, la “tax compliance”.