La Ue dà l’ok: via internet a chi scarica

L’Unione Europea ha deciso che le autorità amministrative degli Stati membri possono tagliare l’accesso al web, degli utenti che scaricano contenuti protetti dal diritto d’autore, senza ordinanza del tribunale.

L’ accordo  è stato raggiunto questa mattina dai governi dei 27 Stati membri e dal Parlamento per riformare la regolamentazione del settore delle telecomunicazioni, adeguandosi alle normative e proposte di Francia (Legge Hadopi) e Regno Unito . Il compromesso è stato possibile dopo che i deputati hanno fatto marcia indietro su uno dei punti cruciali. Il Parlamento aveva rallentato finora l’approvazione della riforma delle telecomunicazioni, sostenendo che i nuovi regolamenti vietavano l’accesso a Internet senza ordinanza del tribunale, cosa che non era accettata dai governi dei 27. Ma nella fase finale dei negoziati, il Parlamento ha ceduto e ha ammesso che non è necessaria l’autorizzazione giudiziaria per tagliare l’accesso a Internet. In cambio, i deputati europei e dei governi hanno concordato un nuovo articolo sulla tutela dei diritti degli utenti della rete che non era previsto nella versione iniziale della legge. Esso afferma che le restrizioni di accesso a Internet “possono essere istituite solo se sono adeguate, proporzionate e necessarie in una società democratica”. Tali misure possono essere prese solo “nel rispetto del principio della presunzione di innocenza e il diritto alla privacy”, e come risultato di un procedimento “precedente, equo ed imparziale” che garantisca “il diritto ad essere ascoltati” e “il diritto a una tutela giurisdizionale effettiva al momento opportuno”.

COMPETENZA EXTRA UE- Il deputato del PPE Alejo Vidal-Quadras, che in qualità di vice presidente dei deputati presiedeva la delegazione negoziale, ha giustificato il cambiamento di posizione del Parlamento sostenendo che i servizi giuridici delle istituzioni europee hanno dichiarato che l’emendamento per vietare il taglio di Internet senza l’approvazione del tribunale andrebbe al di là della competenza della UE e sarebbe stato annullato da parte della Corte di Giustizia di Lussemburgo. “La nostra strategia è quello di raggiungere il maggior numero di garanzie per gli utenti ma nel quadro giuridico dell’UE stabilito dai trattati. E penso che ciò che abbiamo concordato con il Consiglio è davvero un successo per quanto riguarda i progressi nei diritti degli utenti“, ha dichiarato Vidal-Quadras.”Abbiamo spinto molto duramente su questo tema, ma se non fosse stato per il Parlamento, la questione di imporre limiti a ciò che il governo e gli operatori possono fare per limitare l’accesso a Internet non sarebbe mai stata discussa “. Nel frattempo, la deputata socialista Catherine Trautmann, che faceva parte della delegazione negoziale, ha affermato che il Parlamento ha preferito questo compromesso per non far morire la riforma nel settore delle telecomunicazioni solo per i disaccordi sulla sconnessione di Internet. A questo proposito, ha sottolineato che i parlamentari hanno preferito tutelare non solo gli interessi degli utenti, ma anche dei lavoratori del settore, perché la mancanza di regolamentazione si sarebbe ben presto tradotta in “delocalizzazione” delle aziende di telecomunicazioni. “La nuova disposizione in materia di libertà di Internet è una grande vittoria per i diritti e le libertà dei cittadini europei” ha affermato il commissario responsabile per le telecomunicazioni, Viviane Reding. “La legge dei tre colpi che consente di tagliare l’accesso alla rete senza un precedente procedimento equo e imparziale e senza un controllo giurisdizionale effettivo e tempestivo non fa parte della legislazione europea“.

FUNZIONI SEPARATE - La novità principale della riforma è che dà più poteri di regolamentazione nazionali e può costringere gli operatori storici, a separare la gestione funzionale del Dipartimento dei servizi di rete in caso di problemi di concorrenza. Essa crea anche un Organo dei regolatori europei delle comunicazioni elettroniche, di dimensioni molto più piccole rispetto a quanto aveva originariamente proposto la Commissione Europea, che composta da 27 direttori dei regolatori nazionali. Il loro ruolo sarebbe puramente consultivo. Gli Stati membri e il Parlamento hanno respinto la richiesta di Bruxelles di arrogarsi nuovi poteri di veto verso le regolamentazioni adottate dalle autorità nazionali quando sorgono problemi di concorrenza in un mercato. Le autorità nazionali continueranno ad avere l’ultima parola in questi casi.

NEUTRALITA’ DELLA RETE - La nuova disciplina prevede nuovi diritti per i consumatori, ivi compreso il divieto di stipulare contratti della durata superiore a due anni o l’obbligo per i vettori di consentire ai clienti di cambiare operatore mantenendo lo stesso numero di telefono entro il termine massimo di un giorno. Gli operatori sono responsabili per la lotta contro virus e spam e e devono avvisare i clienti sulle falle di sicurezza rilevate. Inoltre sono incluse garanzie supplementari per garantire la neutralità della rete e impedire agli operatori di discriminare tra i vari tipi di trasmissione dei dati Internet, come voice o P2P. Le nuove norme danno poteri ai regolatori nazionali di fissare i livelli minimi di qualità per i servizi di trasmissione in rete per promuovere questa neutralità. I fornitori sono obbligati ad informare i loro clienti prima di firmare un contratto sulla natura dei servizi, ivi comprese le tecniche di gestione del traffico e il loro impatto sulla qualità dei servizi e altre limitazioni (come tappi sulla larghezza di banda o velocità di connessione disponibile). Infine, l’esecutivo Ue utilizzerà i suoi poteri per monitorare il rispetto per la neutralità della Rete. L’accordo finale deve ancora essere ratificato dai ministri delle Telecomunicazioni durante il mese di novembre. Se le scadenze saranno rispettate, potrebbe entrare in vigore all’inizio del 2010. I paesi dell’UE avranno poi 18 mesi per recepire la normativa nella loro legislazione nazionale.