Immigrati, da irregolari a cittadini

Il rapporto 2009  della Caritas/Migrantes analizza un fenomeno in crescita, una presenza ormai indispensabile e anzi vantaggiosa per il nostro paese, su cui vincono i pregiudizi anziché i fatti. Una lettura che farebbe bene a molti, soprattutto in parlamento e nel governo

Il fenomeno dell’immigrazione è imponente. Incute molti timori, in gran parte non giustificati. Un’immagine dell’immigrazione vista come problema, come “eemrgenza”, legata soprattutto al fenomeno della clandestinità, della criminalità e della sicurezza. Franco Pittau, presentando il Dossier 2009, ispirato allo slogan “Immigrazione: conoscenza e solidarietà”, fornisce gli strumenti per rovesciare questa falsa immagine, non tanto sulla base delle motivazioni pastorali di Caritas e Migrantes, peraltro apprezzabili, bensì sulla base dei dati.

QUANTI SONO – Le cifre mostrano un’importanza crescente del fenomeno: i cittadini stranieri residenti erano 2.670.514 nel 2005 e sono risultati 3.891.295 alla fine del 2008, ma si arriva a circa 4.330.000 includendo anche le presenze regolari non ancora registrate in anagrafe. Di questi 4 milioni di immigrati regolari che sono attualmente in Italia, secondo i dati Istat oltre un quarto è cittadino di un paese dell’Unione europea, e circa la metà è europeo di nascita. Parlare di “stranieri” almeno per questi 2 milioni appare davvero fuori luogo. Anche perché il 13% di queste persone è proprio nato in Italia, e ci ha vissuto tutta la sua vita. La sente come la sua “patria”. E oltre la metà di questi cosiddetti “stranieri” vive in Italia da più di 5 anni. Gli immigrati sono “giovani”: hanno un’età media di 31 anni e incidono sulle nuove nascite per il 12,6%.

IL PESO DEMOGRAFICO – Sono loro a contribuire in gran parte ad una “ripresa” della natalità che è indispensabile per garantire l’equilibrio pensionistico di lungo periodo: tra  il 2007 e il 2008 la popolazione è aumentata dello 0,7%, quello della popolazione immigrata del  +13,4%. I minori figli di immigrati sono 862.000, con un aumento nel 2008 di oltre 100 mila. Sono 628.937 i figli di cittadini stranieri iscritti a scuola, il 7% sul totale, con punte più elevate in Emilia Romagna e l’Umbria (12%). Di questi, 4 su 10 sono nati in Italia. Nelle università italiane gli studenti stranieri sono 51.803 con 11.500 immatricolati nel 2008 e quasi 6.000 nuovi laureati. E’ un falso anche questo continuo riferirsi a problemi insormontabili legati alle tradizioni e alla religione: più della metà degli immigrati è di tradizione cristiana. I musulmani sono un terzo del totale. E comunque, bisognerebbe ricordare che la Chiesa cattolica proibisce di invocare Dio per andare contro uomini e donne di fedi diverse, mentre invita al dialogo e al mutuo rispetto.

L’IMPATTO ECONOMICO – Ma come vivono questi immigrati? L’immagine di gente che vive di espedienti, accattonaggio o peggio viene sfatata dalle cifre. Nel mondo del lavoro italiano l’internazionalizzazione è in corso da tempo: i lavoratori nati all’estero sono il 15,5% del totale e secondo i dati della Rilevazione Forze di lavoro dell’Istat gli occupati stranieri in senso stretto sono quasi il 10% del totale, con un contributo al Pil un po’ inferiore (molte di queste persone fanno lavori a bassa produttività), ma comunque abbondantemente superiore pari a 134 miliardi di euro nel 2007, secondo la stima di Unioncamere. E non si tratta solo di badanti o gente che raccoglie pomodori. Gli immigrati titolari di impresa, secondo i dati dell’Unioncamere sono più di 187 mila, con un’incidenza femminile del 17,3%. Il 51% del totale è costituito da imprese artigiane. Un fenomeno in forte crescita. Nel 2008 le imprese sono aumentate del 13,5%.  Tra titolari di imprese, soci, altre figure aziendali e relativi dipendenti, gli immigrati movimentano mezzo milione di persone. Secondo il Dossier Caritas, i versamenti contributivi all’Inps sono pari a 7 miliardi di euro all’anno. Il Gettito fiscale che proviene complessivamente dagli immigrati è stimato in almeno 3,2 miliardi di euro, secondo il Dossier. La  CGIA di Mestre stima una cifra addirittura più elevata. Ma c’è chi dice, d’accordo, ma gli immigrati ci costano. Sicuramente meno di quello che “danno”: le spese sociali per immigrati sono pari, secondo un’analisi della banca d’Italia, al 2,5% del totale, e rappresentano la metà del gettito da loro assicurato.

GLI SBARCHI E LA CRIMINALITA’ – E’ una cosa già detta, ma vale la pena di ripeterla. Gli sbarchi, la prima immagine che viene in mente quando si sente la parola immigrazione rappresenta una percentuale irrisoria del fenomeno: nel 2008 sono sbarcate 36.951 persone (di cui 17.880 rimpatriate), mentre i residenti stranieri sono aumentati di 459 mila unità. E su una popolazione “straniera” che  ha superato i 4 milioni, gli sbarchi, anche in un anno di forte aumento come è stato il 2008, rappresentano una parte ridotta del fenomeno migratorio, sia rispetto ai nuovi flussi (meno del 10%) che alla popolazione insediata (poco meno dell’1%). Senza contare che di quei 37 mila più della metà sono persone che chiedono asilo, con diritto alla protezione secondo le convenzioni internazionali  e la costituzione italiana. Il dossier analizza anche il fenomeno dell’emergenza criminalità. E ci dice che anche se è vero che le denunce contro stranieri irregolari sono effettivamente proporzionalmente un po’superiori alla media, non ci sono grandi differenze tra noi ed il resto d’Europa. E comunque  le denunce penali in Italia sono in diminuzione da alcuni anni e il livello attuale (poco più di 2 milioni e mezzo di denunce) è più o meno lo stesso di quello dei primi anni ’90, cioè quando iniziava l’immigrazione di massa. L’aumento delle denunce contro i cittadini stranieri regolari risulta inferiore all’aumento della popolazione straniera: ad esempio, nel periodo 2001-2005 le denunce sono aumentate del 46% e gli stranieri residenti del 101%. Lo conferma anche un’indagine di banca d’Italia che ha analizzato il fenomeno tra il 1990 e il 2003. E siccome molti attuali regolari sono stati irregolari, si conferma che è proprio la condizione di irregolarità a spingere a delinquere. Esattamente il contrario di quello che comunemente si pensa.

UN FENOMENO DA GOVERNARE  – L’Istat  ipotizza un aumento degli immigrati di circa 250 mila l’anno, inferiore alla crescita degli ultimi anni,  quanto effettivamente sta avvenendo. Negli ultimi anni, la crescita degli immigrati è stata di 300-400 mila l’anno. È evidente che gli immigrati nel 2050 potranno essere di più dei 12 milioni stimati dall’Istat. Trattarli da “stranieri”, da “nemici” sembra davvero impossibile. Pensare di fermarli non solo è inumano o ingiusto. Sarebbe un danno non solo per loro, ma anche per noi. La conclusione di Franco Pittau potrebbe essere sintetizzata con un efficace slogan:  Da irregolari a regolari, da delinquenti a lavoratori, da lavoratori a cittadini. Dice Pittatu: “il Dossier non afferma che l’immigrazione non presenti aspetti problematici ma, attraverso i numeri, ci orienta verso una sua visione realistica e più positiva. Ciò comporta da parte di ciascuno di noi una messa a punto dell’atteggiamento personale, liberandolo dai pregiudizi, e da parte dei politici una maggiore apertura in materia di cittadinanza e di partecipazione, come anche la messa a disposizione di maggiori risorse. Infatti, la vera emergenza in Italia migratoria è la mancanza di un consistente “pacchetto integrazione” che prepari allo scenario di metà secolo, quando saremo chiamati a convivere con 12 milioni di immigrati, la cui presenza sarà necessaria per il funzionamento del Paese.” Parole pesanti, che fanno riflettere. Al di là dei luoghi comuni.