Liberalizzazioni, cosa c’è nel decreto Monti

Le prospettive del nuovo provvedimento e le proteste delle categorie

Ci siamo. Dopo gli ultimi dettagli il piano del decreto sulle liberalizzazioni è completo. Ora bisognerà vedere come resisterà alle sollecitazioni della politica e alle proteste delle categorie. Il Corriere della Sera ci racconta le ultime novità sul provvediment. Partendo dalle Ferrovie:

Grandi manovre sulla rete in vista anche per le ferrovie. Il decreto sulle liberalizzazioni potrebbe non limitarsi ad interventi di apertura del mercato, ma spingersi fino ad imporre, come nel caso del gas, la separazione netta della rete (che potrebbe essere trasferita in proprietà al Tesoro) dal servizio. L’apertura alla concorrenza sarebbe assicurata dalle direttive della nuova Autorità sui trasporti, che il governo potrebbe investire anche della ridefinizione del servizio universale, cioè di quei servizi pubblici essenziali e resi possibili, anche se non remunerativi, dai sussidi pubblici. Secondo il governo è comunque necessario distinguere meglio cosa fa Trenitalia in termini di servizio pubblico dalle sue attività di mercato. Ed è opportuno aprire anche il mercato del trasporto ferroviario regionale, “premiando” le Regioni che scelgono altri operatori cui affidare i servizi senza rinnovare la convenzione di sei anni con Trenitalia.

Ci sono le novità sul Bancoposta:

Anche le Poste ed il suo network di sportelli finiscono nel mirino delle liberalizzazioni. Nel decreto che sarà approvato venerdì potrebbe esserci anche l’obbligo di separare il BancoPosta dalle Poste e trasformarlo in un istituto di credito a tutti gli effetti, dotato di licenza bancaria e sottoposto alla vigilanza. Ma potrebbe non essere l’intervento più “pesante” a carico del colosso pubblico, un tempo guidato dall’attuale regista del piano di liberalizzazioni del governo, Corrado Passera. Potrebbe essere ridefinito, e messo all’asta, il servizio universale postale che oggi comprende servizi, come la consegna dei grandi quantitativi di corrispondenza, come quella periodica inviata dalle banche ai correntisti. In prospettiva c’è anche la riduzione della concessione alle Poste per il servizio universale, che oggi è di 15 anni. E in discussione c’è pure l’esenzione dell’Iva su alcuni servizi garantiti dalle Poste e non dagli operatori concorrenti (come le raccomandate).

Si attende poi la separazione di Snam Rete Gas dall’Eni:

Il governo adesso punta alla separazione societaria della Snam Rete Gas, proprietaria della rete di trasporto e dei depositi di stoccaggio, dalla controllante Eni. Il distacco dell’infrastruttura dalle attività già svolte in concorrenza dal cane a sei zampe non era prevista nelle bozze originarie del decreto legge sulle liberalizzazioni. Ma la spinta dei partiti ad affrontare il capitolo della concorrenza partendo dai grandi monopoli, e dunque dai settori che hanno maggior impatto sulla spesa di imprese e famiglie ha fatto rompere gli indugi all’esecutivo. Già ieri sera la separazione Eni-Snam è stata al centro di una riunione tra i tecnici dell’esecutivo. Il distacco non sarà comunque immediato: l’obiettivo è comunque quello di disegnare nel decreto un percorso che porti alla separazione proprietaria della rete di trasporto del gas. L’operazione potrà avvenire materialmente nel momento in cui sarà assicurato all’Eni un adeguato valore di cessione dal nuovo proprietario. Indiziato numero uno è la Cassa Depositi e Prestiti, che già controlla Terna, la società che gestisce la rete di trasporto dell’energia elettrica a suo tempo “staccata” dall’Enel. Secondo l’esecutivo la separazione della rete dal servizio faciliterebbe la concorrenza a valle, nella distribuzione finale e nella commercializzazione del gas. Ma nel decreto ci sarebbero interventi anche per favorire la costruzione di nuove infrastrutture di importazione. Qui la liberalizzazione del mercato è solo sulla carta, visto che dal 2000 a oggi i concorrenti dell’Eni hanno costruito solo un nuovo impianto. E potrebbero esserci misure per imporre al monopolista della rete di mettere a disposizione dei distributori finali tutte le informazioni sulla clientela.

Infine c’è la stretta sulle commissioni bancarie:

E’ in arrivo una rivoluzione per le commissioni praticate dalle banche sui servizi di pagamento, come bancomat e carte di credito. Le banche e la loro associazione saranno, intanto, estromesse dalle discussioni sulle caratteristiche (e i costi) dei nuovi conti correnti di base introdotti con la limitazione all’uso del contante. A stabilirle non sarà più una convenzione tra gli istituti di credito, ma un decreto del Tesoro. E sarà la Banca d’Italia a stabilire dove sarà possibile applicare le commissioni, anche nei rapporti tra le banche ed i commercianti, sempre a proposito dei mezzi di pagamento. A favore della trasparenza e del contenimento dei costi per la clientela, nel decreto, arriva anche il divieto, per le banche, di associare a contratti di mutuo o di prestito personale, delle polizze assicurative. La banca, come sottolineano da tempo sia l’Isvap che l’Antitrust, non potrà più essere intermediario per il collocamento di un prodotto che, alla fine, va proprio a suo vantaggio.